- Николай Николаевич, расскажите о проведенной в этом году работе в области противодействия коррупции.
- Прокуратура наделена правом внесения в поднадзорные органы и организации представлений об устранении нарушений законодательства, а также причин и условий, им способствующих. Мы можем правом вносить протесты на незаконные правовые акты, возбуждать производства по делу об административных нарушениях, направлеять в следственные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела материалов проверок, содержащих данные о преступлении коррупционной направленности, объявлять предостережения о недопустимости нарушения законности.
По итогам проведенных прокуратурой Воронежа проверок в поднадзорных органах в текущем году выявлено свыше 30 нарушений антикоррупционного законодательства. В целях их устранения внесено более двадцати пяти актов прокурорского реагирования, по которым привлечено к дисциплинарной ответственности 18 должностных лиц, из них семеро уволены с утратой доверия. В суды предъявлено девять исковых заявлений на сумму более 19 млн. рублей о возмещении ущерба, причиненного преступлениями коррупционной направленности. По материалу антикоррупционной проверки возбуждено одно уголовное дело.
Были выявлены 30 должностных лиц, которые не представили сведения о расходах, не приняли мер по урегулированию конфликта интересов или же представили недостоверные сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
К примеру, нами предъявлено в суд шесть исковых заявлений в целях изменения формулировок и оснований увольнения бывших сотрудников полиции на «утрата доверия», которые рассмотрены и удовлетворены.
- Можете привести примеры?
- В результате проверок прокуратурой города установлено, что в июле прошло года семь помощников оперативного дежурного по службе «02» УМВД России по г. Воронежу по итогам служебной проверки уволены в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел.
Речь идет о бывших сотрудниках полиции, которые получали от директора ООО «Воронежское похоронное агентство» денежное вознаграждение в размере 3 тыс. руб. за оперативное предоставление информации о каждом случае смерти граждан на территории Воронежа, поступающей в дежурную часть.
По данному факту в производстве суда Левобережного района находится уголовное дело по п. «а» ч. 5 ст. 290 УК РФ (получение взятки группой лиц по предварительному сговору).
При этом указанные сотрудники дежурной части в соответствии с требованиями антикоррупционного законодательства подлежали увольнению в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения с включением в соответствующий реестр.
В прокуратуре не согласились с формулировкой увольнения, и, в рамках реализации новых полномочий, регламентированных ст. 13.5 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», мы направили в суд 7 исковых заявлений об изменении основания и формулировки увольнения, из которых 6 - в текущем году. Судом исковые требования прокурора удовлетворены в полном объеме.
Также предъявлено в суд исковое заявление о взыскании с бывшего заместителя мэра в доход Российской Федерации денежных средств в размере 15 млн. рублей - имущества, в отношении которого не представлены доказательства его приобретения на законные доходы.
Основанием для подготовки искового заявления послужили достаточные сведения, содержащиеся в материалах уголовного дела, возбужденного СУ СК области в отношении бывшего муниципального служащего по признакам преступления, предусмотренного ст. 289 УК РФ (незаконное участие в предпринимательской деятельности), и соответствующей проверки прокуратуры г. Воронежа о ее неправомерных действиях. Иск судом удовлетворен в полном объеме, решение суда в настоящее время ответчиком обжалуется.
- Можете подробнее остановиться на уголовных преступлениях?
- На особом контроле прокурора - надзор за соблюдением уголовно-процессуального законодательства при расследовании уголовных дел о коррупционных преступлениях, обеспечение поддержания государственного обвинения в суде по уголовным делам указанной категории.
Работа прокуратуры нацелена на повышение качества противодействия преступности в данной сфере, обеспечение прав участников уголовного судопроизводства, снижение уровня криминализации в городе.
В текущем году поднадзорными правоохранительными органами выявлено 35 преступлений коррупционной направленности, большинство из которых в отношении руководителей частных охранных предприятий, оказывающих ненадлежащие охранные услуги в бюджетных учреждениях города и области, в том числе в дошкольных образовательных учреждениях.
В истекшем периоде государственными обвинителями поддержано обвинение по семи уголовным делам в отношении семи лиц о преступлениях коррупционной направленности, связанных с хищением бюджетных денежных средств.
К примеру, руководитель одной коммерческой организации судом признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159 УК РФ (мошенничество – то есть хищение чужого имущества путем обмана с использованием служебного положения, совершенное в крупном размере), за фиктивное трудоустройство двух инвалидов и незаконное получение по фиктивным документам субсидии на возмещение затрат на оборудование их рабочих мест.
Суд с учетом позиции государственного обвинителя признал подсудимого виновным в совершении инкриминируемого преступления и назначил наказание - 1 год лишения свободы с испытательным сроком 1 год со штрафом в размере 50 000 рублей.
Стоит отметить, что прокуратура является не только важнейшим субъектом механизма противодействия коррупции по отношению к другим правоохранительным органам в деле борьбы с этим явлением, но и координатором мероприятий, проводимых в этом направлении. В связи этим в текущем году прокуратурой города с участием руководителей правоохранительных органов было проведено два межведомственных совещания по вопросу борьбы с преступлениями коррупционной направленности, по результатам которых приняты решения, которые находятся на исполнении правоохранительных органов и контроле прокурора.
Работа по противодействию коррупции прокуратурой города будет продолжена.
