На прошлой неделе Государственная Дума приняла во втором и в окончательном, третьем чтении закон, который фактически ограничил возможности работодателей по лишению или уменьшению премий своих сотрудников.
Этот документ был подготовлен во исполнение постановления Конституционного Суда от 2023 года, в котором суд признал не соответствующей Конституции Российской Федерации часть вторую статьи 135 Трудового кодекса. Дело в том, что прежняя редакция этой статьи предполагала возможность произвольного установления правил исчисления премий. В результате в одних компаниях были разработаны определённые стандарты и критерии эффективности, по которым устанавливалось премирование, а в других организациях не было ни чётких регламентов, ни методов оценки качества труда, и выплата или невыплата премии были волевым решением руководителя.
Более того, работодателю предоставлялось право уменьшать заработную плату работников, которые имеют дисциплинарное взыскание, без привязки к периоду, когда соответствующее взыскание было наложено. Иногда к сотруднику применялись дисциплинарные меры не на месяц, а на более длительное время, например, лишение премии не на месяц, а на целый год. Часто это становилось способом выжить его с работы.
Законопроектом, подготовленным Правительством, предусматривалось, что виды премий, их размеры, сроки, основания и условия их выплаты должны определяться в коллективных договорах, соглашениях, локальных нормативных актах. При этом оговаривалось, что качество, эффективность и продолжительность работы, наличие или отсутствие дисциплинарных взысканий надо учитывать в обязательном порядке.
Постоянно действующая рабочая группа комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов, возглавляемая мною, в течение года широко обсуждала предложенные правительством изменения со сторонами социального партнёрства - представителями профсоюзов и объединений работодателей. После длительного обсуждения нами были подготовлены поправки, согласно которым работодатель вправе снизить работнику, имеющему дисциплинарное взыскание, размер только тех премиальных выплат, которые начисляются вслед за наложением этого взыскания. То есть, если дисциплинарные меры в отношении работника были приняты в июне, то будет снижена его июньская премия, лишить его премиальных выплат в июле или в августе уже не получится.
Обращаю особое внимание на то, что речь идёт не о лишении премии полностью, а именно о её снижении. Наши поправки предполагают, что в результате депремирования общий размер полученных работником выплат не должен уменьшаться более чем на 20%. Раньше соответствующий размер определял сам работодатель.
Мы считаем, что данные нововведения позволят полностью выполнить решение Конституционного суда, снизить риск злоупотреблений со стороны работодателей и повысить прозрачность начисления премий.
Добавлю, что при подготовке законопроекта ко второму чтению мы также внесли поправки, которые обновляют нормы, касающиеся режима труда и отдыха работников с особым графиком, порядка совместительства для сотрудников педагогических и медицинских организаций, а также для работников сферы культуры, корректируют требования к труду несовершеннолетних и особенности трудовой деятельности за рубежом.
Закон в уточнённой редакции поддержали и правительство, и Российский союз промышленников и предпринимателей, и Федерация независимых профсоюзов России. Рассчитываем, что в среду он будет одобрен Советом Федерации, затем подписан Президентом, а с 1 сентября 2025 года вступит в силу.
