Разбираемся, в чём главные риски для жильцов
Смогут ли назначенные мэрией УК обслуживать сотни воронежских домов?Вместо ушедшей с рынка 21 управляющей компании «ПИК-Комфорт» 1 445 многоквартирных домов будут временно обслуживать шесть назначенных мэрией Воронежа УК. Постановление об этом и. о. главы города Сергей Петрин подписал 1 августа, опубликовано оно было 5 августа. У этих управляющих компаний очень маленький штат сотрудников и почти не было домов в управлении. Между тем для подготовки более тысячи домов к зиме и для текущих работ нужны сотни рабочих — слесарей, электриков, дворников.
Дома в Коминтерновском районе будет обслуживать «Финмар Инвестмент», в Центральном — УК «Лавина», в Ленинском — «ЖСКС», в Советском — УК «Авторитет», в Левобережном — УК «Дельта», в Железнодорожном — «Стандарты управления». К работам они должны были приступить с 1 августа. То есть в августе жильцы получат счета за содержание имущества ещё от управляющих компаний «ПИК-Комфорта», а в сентябре — от временных УК. К процессу выбора временных компаний уже появились вопросы у надзорных органов.
Почему к поиску УК подключилась мэрия9 июля Государственная жилищная инспекция аннулировала лицензии на управление многоквартирными домами у шести акционерных обществ: «УК Центрального района», «УК Ленинского района», «УК Коминтерновского района», «УК Железнодорожного района», «УК Советского района», «УК Левобережного района». И 15 обществ с ограниченной ответственностью: «Сфера ЖКХ», «РЭК Центральный», «Мастер», «ЖилУют», «СервисКомфорт», «РайДЕЗ ЖКХ Железнодорожного района», «Жилфонд», «РЭК № 22», «РЭК Комфорт», «Стандартсити», «Комсервис», «РЭК Содружество», «Развитие», «РЭП-101» и «Городок».
Владелец всех этих УК — группа компаний «ПИК-Комфорт» — отказался от обслуживания жилого фонда. Одна из главных причин, вероятно, была в том, что с каждым месяцем у ПИКа оставалось всё меньше выгодных в обслуживании новостроек, так как их жильцы выбирали другие УК. А старый жилищный фонд приносил одни убытки.
На конец июня перечисленные выше УК обслуживали 1 604 из 5 348 многоквартирных домов Воронежа. На конец июля — 1 144 дома. То есть в течение месяца другие УК «разобрали» 460 домов.
Жилищный кодекс предусматривает, что в течение 15 суток с момента аннулирования лицензий прежней УК жильцы каждого конкретного дома должны выбрать новую. Если они этого не сделали, то в течение следующих 15 суток общее собрание жильцов обязан организовать и провести орган местного самоуправления. Если собственники на собрании так и не примут решения, то администрация обязана объявить и провести открытый конкурс по поиску подрядной организации. А на время конкурса назначить по особой процедуре управляющие компании, которые будут временно обслуживать «бесхозный» жилой фонд.
Почему этот поиск выглядел странноПостановлением правительства России от 21 декабря 2018 года № 1 616 утверждены «Правила определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления…». Они предусматривают, что мэрия должна создать «перечень организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления». Управляющие компании включаются в перечень по заявительному принципу. В Воронеже такой список, как выяснилось, существует. На сегодня в него входят 26 УК.
Интереснее всего в правилах пункт 8. Он предусматривает, что, когда в городе появляется некое количество «бесхозных» домов, первыми их должны предложить в управление той УК из перечня, у которой домов в управлении меньше всего. В пресс-службе мэрии «МОЁ!» заявили, что управление ЖКХ так и поступило — отобрало те управляющие компании, у которых в управлении есть либо пара домов, либо нет вовсе.
В чём претензии антимонопольной службыНа минувшей неделе региональное управление Федеральной антимонопольной службы (ФАС) сообщило, что выдало мэрии «предупреждение о необходимости отмены или изменения постановления, определяющего спорный порядок определения указанных УК».
ФАС считает, что мэрия нарушила правила, распределив дома между шестью УК по территориальному принципу. И не учла, что у других УК из перечня в управлении также совсем немного домов.
«Действия администрации содержат признаки нарушения п. 8 ч. 1 ст. 15 закона о защите конкуренции, поскольку нарушают права иных УК, включённых в перечень временных, — сообщило управление ФАС. — Таким образом, в отношении 19 УК созданы дискриминационные условия, которые заключаются в необоснованном лишении возможности осуществлять предпринимательскую деятельность по временному управлению МКД».
В чём главные риски для жильцовОстаться вовсе без обслуживания.
Предупреждение антимонопольной службы — не самый строгий документ. Суть предупреждения в возможности устранить признаки нарушения без привлечения к ответственности. А вот если предупреждение не исполнено, ФАС вправе уже возбудить дело о нарушении антимонопольного законодательства. Впрочем, и мэрия вправе обжаловать все действия антимонопольной службы в суде.
Если нынешняя ситуация не разрешится быстро или если мэрия будет заново распределять дома между УК, могут застопориться подготовка домов к зиме и их аварийное обслуживание. Что уж говорить про текущие работы, например уборку двора и вывоз мусора.
Впрочем, и без этой двусмысленной ситуации не совсем понятно, кто будет обслуживать дома. Городские власти признают: на момент выхода постановления у всех перечисленных выше УК не было штата для обслуживания сотен строений. Правда, как сообщили нам в пресс-службе мэрии, от УК были «получены заверения», что они справятся.
Получить более высокий тарифЕщё одно постановление администрации города — № 1170 от 07.12.2021 года — утверждает размер платы жильцов за содержание имущества в тех домах, которые не выбрали способ управления. Пока тариф невысокий. Например, в домах с централизованным отоплением, холодным, горячим водоснабжением и канализацией, оснащённых лифтовым оборудованием, с количеством этажей от 7 до 9 включительно это 21,49 руб. за квадратный метр.
Но так как тариф принимался в конце 2021 года, то, как сообщили нам в мэрии, в ближайшие дни его проиндексируют на уровень инфляции. По данным Росстата, инфляция с декабря 2021 года по август 2024-го составила 27%.
Это не всё. «Руководитель управления экономики Татьяна Дьяченко пояснила, что для проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом необходимо произвести расчёт размера платы за содержание жилого помещения с учётом индивидуальных технических характеристик каждого дома», — сообщила мэрия. То есть перед тем как провести конкурс, мэрия Воронежа, вероятно, утвердит дифференцированные тарифы.
Чем это чревато? Чем больше лет строению, тем больше шансов на то, что где-то что-то прорвёт или отвалится. В управлении у «ПИК-Комфорта» было много старого жилого фонда, который был неинтересен другим управляющим компаниям как раз из-за таких рисков. Соответственно, чтобы сделать старый фонд привлекательным для обслуживания, городские власти перед конкурсом могут заметно повысить плату по первой строке квитанции для жильцов старого фонда.
Кстати С 7 по 13 августа в Государственную жилищную инспекцию поступили
протоколы общих собраний о выборе новых УК для 47 домов Воронежа. В случае сомнений в достоверности проведенного общего собрания
жильцов собственники вправе обратиться в Государственную жилищную
инспекцию для ознакомления с протоколом собрания.
Автор:
Роман ПРЫТКОВ
Фото: Сергей Усков