Губернатор Воронежской области устроил революцию в работе с законодателями: теперь вместо «кого-нибудь» на заседания облдумы будет являться весь руководящий состав правительства. 7 апреля 2025 года губернатор Александр Гусев подписал поправки в свой указ, которые перевернули привычный порядок взаимодействия исполнительной власти с депутатами. Теперь никаких отговорок и замен – только полный парад руководства.
Раньше на заседания мог прийти рядовой замминистра с папкой бумаг, но теперь губернатор требует присутствия всей «тяжелой артиллерии». На каждом заседании облДумы обязаны быть первый заместитель губернатора-руководитель аппарата, первый зампред правительства области, заместитель губернатора и все профильные замы председателя правительства, отвечающие за обсуждаемые сферы.
Изменения в указ установили железную дисциплину не только для посещения, но и для выступлений. На заседаниях парламента законопроекты теперь могут представлять только руководители ведомств, никаких делегирований полномочий рядовым сотрудникам. Заменить шефа может только его официальный заместитель, да и то лишь при наличии уважительной причины – отпуск, болезнь или командировка. И даже в этом случае нужно официально уведомить полпреда губернатора. Раньше в Думе можно было внести поправку в законопроект в последний момент и быстро провести через голосование, пока правительство не сориентировалось. Депутаты в пятницу вечером вносили неожиданную поправку (например, о перераспределении бюджета). На понедельник назначали срочное заседание. Приходил растерянный замминистра (основные руководители в командировке) и не мог аргументированно возразить. Поправку принимали «на эмоциях» — правительство потом месяц разгребало последствия. Как стало теперь. Дума хочет внести срочную поправку — обязана официально обосновать срочность (не просто «надо быстро», а указать причины). Полпред губернатора мгновенно получает уведомление и поднимает всю вертикаль: собирает профильных вице-губернаторов, готовит контраргументы, назначает докладчиком не рядового чиновника, а руководителя. Если поправка провокация — у правительства есть все инструменты заблокировать её на месте.
Теперь чиновник, выступающий в Думе, не может импровизировать. Раньше: представитель правительства мог на заседании сказать: «Да, мы в принципе поддержим эту поправку».Теперь перед выступлением он обязан согласовать даже формулировки с полпредом губернатора. Сказал не то — будут последствия. Прежде депутаты могли уговорить чиновника: «Давайте вот тут смягчим формулировку, это же мелочь». Теперь такое невозможно — все правки должны быть заранее одобрены губернаторской командой.
Если губернатор сказал «против» — ни министр, ни эксперт не имеют права в Думе сказать «но есть нюансы». Только строго по инструкции.
По новым правилам вводятся жесткие временные рамки для всех участников процесса. О заседаниях комитетов чиновников обязаны предупреждать не позднее чем за сутки до события. О повестке заседаний областной Думы информация должна поступать в течение двух рабочих дней после её получения.
Хотите ускорить рассмотрение своего законопроекта? Теперь для этого придется письменно обосновывать срочность перед полномочным представителем губернатора.
Первые результаты новой системы станут видны уже на ближайших заседаниях облдумы, а пока региональные министры перестраивают свои графики и готовятся к «парадным выходам» перед депутатами.
Марина Сабурова, Алла Серебрякова,
фото: Воронежская облДума
Что ещё почитать:
Алла Серебрякова
