Минюстом России разработан и размещен для проведения независимой антикоррупционной экспертизы проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».
Законопроект подготовлен в целях реализации Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 3 октября 2024 г. № 43-П, которым ряд положений статьи 24.5, статьи 28.2, статьи 29.4 и статьи 29.9 КоАП признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, поскольку в случае выявления на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении отсутствия в соответствующем протоколе подписи составившего его должностного лица данные законоположения на основании одного этого факта обязывают судью прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения.
Проектом федерального закона предлагается предусмотреть, что в случае неправильного составления протокола об административном правонарушении и оформления других материалов дела судья выносит определение о возвращении таких материалов для устранения соответствующих недостатков в орган, должностное лицо которого составило протокол.
Кроме того, вводится возможность возврата материалов дела об административном правонарушении на доработку в случае неправильной квалификации действий (бездействия) лица, привлекаемого к административной ответственности.
Такие изменения позволят исключить формальные препятствия для реализации превентивной функции административной ответственности, а также обеспечат баланс интересов общества и государства.
