Сенатор Лукин: Новый закон должен гарантировать защиту прав участников долевого строительства



Третьего июля член Совета Федерации Сергей Лукин принял участие в состоявшихся в Государственной Думе РФ парламентских слушаниях на тему «Формирование эффективных законодательных механизмов защиты прав и законных интересов участников долевого строительства».

Ирина Размустова

Это мероприятие было организовано профильными комитетами Госдумы в рамках подготовки ко второму чтению законопроекта №139186-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В обсуждении правительственного законопроекта приняли участие депутаты Государственной Думы, действующие участники долевого строительства, обманутые дольщики из проблемных регионов (в том числе – Московской, Новосибирской, Самарской, Челябинской области, Краснодарского края, Москвы, Санкт-Петербурга), представители Банка России, АИЖК, Минстроя РФ.

Комментируя итоги парламентских слушаний, сенатор Сергей Лукин напомнил, что, в соответствии с законопроектом, главной мерой обеспечения гарантий дольщикам является создание специального компенсационного фонда, покрывающего риски граждан по договорам долевого участия при строительстве жилья в случае невыполнения застройщиками своих обязательств. Согласно документу, средства Фонда формируются за счет обязательных отчислений застройщиков, а также имущества, приобретенного за счет размещения и инвестирования его денежных средств, добровольных имущественных взносов, доходов, полученных Фондом от осуществления своей деятельности, и иных не запрещенных законодательством РФ поступлений.

В ходе парламентских слушаний обсуждались, в частности, вопросы обеспечения прозрачности и соблюдения целевого характера использования средств компенсационного фонда. Речь шла об установлении требований к размеру уплачиваемых в него обязательных отчислений застройщиков; контроле деятельности организации, управляющей Фондом. Также обсуждалось, каким образом будет восполняться дефицит компенсационного фонда в случае недостаточности его средств для выплаты возмещения участникам долевого строительства.

Концепция внесённого Правительством РФ законопроекта была принята Госдумой в первом чтении. Вместе с тем, парламентарии обратили внимание на серьёзные недоработки данного документа. И самой острой остаётся проблема обманутых дольщиков – тех, кто уже вложил деньги в строительство, но остался без жилья. Граждане, перед которыми застройщики не выполнили своих обязательств, ждут помощи государства.

Для участия в парламентских слушаниях были приглашены 246 обманутых дольщиков из 18 субъектов РФ. По статистике Минстроя, в настоящее время количество граждан, которых объединила означенная проблема, составляет более 2,5 миллиона по всей стране.

Представитель в Совете Федерации от Воронежской области Сергей Лукин отметил, что ситуация с обманутыми дольщиками в нашем регионе также была очень напряженной в 2010 году. Однако, благодаря консолидированным усилиям органов исполнительной и законодательной власти, проблему удалось решить. Была создана рабочая группа, сформирован единый реестр обманутых дольщиков и список «проблемных» строек, налажена связь с инициативными участниками долевого строительства. «В результате на данный момент 99% обманутых дольщиков уже живут в собственных квартирах, – подчеркнул парламентарий. – И сейчас в реестре обманутых дольщиков Воронежской области осталось всего 36 граждан».

В соответствии с распоряжением Правительства, к первому августа текущего года все регионы должны разработать «дорожные карты» – планы решения проблем обманутых дольщиков. В ходе парламентских слушаний поступило предложение с целью контроля строительства незавершённых объектов использовать опыт работы по программе расселения аварийного жилья, ядром управления которой стала единая информационная система, где указывается подробная информация о каждом регионе, каждом доме, где можно увидеть все документы и фотографии аварийных зданий. Такой подход может позволить более эффективно задействовать механизмы общественного контроля.

Также было предложено сформировать единую информационную систему, объединяющую все региональные «дорожные карты», которые, в свою очередь, должны быть приняты каждым субъектом РФ как официальная региональная программа, с конкретными целевыми показателями и сроками исполнения.

В ходе парламентских слушаний представители регионов, поддерживая создание компенсационного Фонда, предлагали внедрять дополнительные механизмы государственного контроля.

Обманутые дольщики, задавая свои наболевшие вопросы, в первую очередь констатировали бездействие местных чиновников, приводили конкретные примеры сговора исполнительной власти с застройщиками, когда допускаются двойные продажи и другие коррупционные схемы. Предлагали предусмотреть в бюджете Фонда средства на компенсацию не только для новых дольщиков, но и уже обманутых. Ряд вопросов участников долевого строительства взяли под личный контроль должностные лица, ответственные за их решение.

Председатель Госдумы Вячеслав Володин в ходе парламентских слушаний заявил о создании рабочей группы, в состав которой войдут, в частности, представители Минстроя РФ, Центробанка России, а также– дольщиков от каждого региона.

Председатель Госдумы попросил главу Минстроя в ближайшее время предоставить информацию о том, кто в субъектах РФ отвечает за работу по обеспечению жильем обманутых дольщиков, и обновить материалы по графикам ввода объектов, оказавшихся «в зоне риска». Региональным парламентам рекомендовано обсудить проблемы обманутых дольщиков на парламентских слушаниях с участием губернаторов, мэров, чиновников федерального уровня, застройщиков, страховых компаний.

Сенатор Сергей Лукин сообщил, что в адрес Совета Федерации РФ поступило обращение от Ассоциации «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство», которое содержит ряд предложений по совершенствованию проекта федерального закона. В том числе – предусмотреть с этой целью сохранение судебного порядка приостановления осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства. Важно обеспечить целевой характер использования средств Фонда юридическим лицом, учреждаемым для его управления, чтобы исключить возможность направления денег на цели, не связанные с защитой прав и интересов дольщиков. Также предлагалось закрепить положение о расходовании средств Фонда исключительно на выплату возмещения (компенсации) участникам долевого строительства, исключив возможность финансирования завершения строительства.

Сергей Лукин отметил, что стадии незавершенного строительства многоквартирного дома могут быть различными, и в определенных случаях гораздо экономичнее предоставить денежные средства на достраивание объекта, а не на возмещение в полном объеме гражданину цены договора долевого участия. Кроме того, принимая во внимание заинтересованность людей именно в получении квартиры, а не возврате вложенных средств (поскольку цены на жилье могут вырасти), возможность расходования средств Фонда на завершение строительства имеет существенное значение.

«Рынок первичного жилья переживает сейчас глубокий кризис, и создание компенсационного фонда, безусловно, не решит всех проблем застройщиков и участников долевого строительства, – подчеркнул сенатор Лукин. – Исходя из сложившейся экономической ситуации, случаи «замораживания» строительства жилых домов могут участиться, что повлечёт за собой дополнительный поток обманутых дольщиков. Исполнительные власти регионов, разумеется, должны создать надёжную систему мониторинга состояния строящихся жилых объектов. Но при этом каждый руководитель строительной компании обязан чётко осознавать свою ответственность перед людьми, доверяющими ему собственные сбережения, чтобы получить жильё. И каждому гражданину перед тем, как заключить договор долевого строительства, необходимо тщательно проанализировать всю информацию о застройщике, чтобы не вкладывать свои средства в сомнительные объекты, завершение которых изначально находится под угрозой», – добавил Сергей Лукин.

Последние новости Воронежской области по теме:
Сенатор Лукин: Новый закон должен гарантировать защиту прав участников долевого строительства

- Воронеж
Третьего июля член Совета Федерации Сергей Лукин принял участие в состоявшихся в Государственной Думе РФ парламентских слушаниях на тему "Формирование эффективных законодательных механизмов защиты прав и законных интерес
10:33 05.07.2017 Voronezh.Ru
Сенатор Лукин: Новый закон должен гарантировать защиту прав участников долевого строительства - Воронеж
Третьего июля член Совета Федерации Сергей Лукин принял участие в состоявшихся в Государственной Думе РФ парламентских слушаниях на тему «Формирование эффективных законодательных механизмов защиты прав и законных интерес
10:32 05.07.2017 Communa.Ru
- Воронеж
В понедельник, 3 июля, в стенах Государственной Думы прошли парламентские слушания, посвященные формированию эффективных законодательных механизмов защиты прав и законных интересов участников долевого строительства.
10:49 04.07.2017 Галерея Чижова
 
По теме
Фото: ER.RU - Единая Россия Фото: ER.RU Новые поправки необходимо обсуждать вместе с гражданами и экспертным сообществом, считает спикер Госдумы Законопроект о регулировании деятельности компенсационного фонда дольщиков,
03.07.2017
Парламентарии будут способствовать защите прав дольщиков - Единая Россия 3 июля в Госдуме под председательством Вячеслава Володина пройдут парламентские слушания по вопросам защиты прав дольщиков В Госдуме 3 июля под председательством спикера Вячеслава Володина пройдут парламентские слушан
27.06.2017
В Госдуме третьего июля под председательством спикера Вячеслава Володина пройдут парламентские слушания для обсуждения правительственного законопроекта, предусматривающего защиту прав участников долевого строительства.
27.06.2017
 
 
Законопроект о компенсационном фонде дольщиков прошел первое чтение в Госдуме - Vrn-business.ru Депутаты российского парламента одобрили в первом чтении проект закона, предусматривающий использование средств государственного компенсационного фонда для гарантии выполнения застройщиками своих обязательств,
15.06.2017
Жительница Воронежа пойдет под суд за убийство мужа - РИА Воронеж Сначала горожанка отрицала свою причастность к преступлению. Следователи завершили расследование уголовного дела в отношении 30-летней жительницы Воронежа, сообщила пресс-служба СУ СКР по региону во вторник, 18 декабря.
18.12.2018 РИА Воронеж
В Воронежском государственном академическом театре им. Кольцова показали спектакль по пьесе знаменитого драматурга «золотого века» испанской литературы Педро Кальдерона «Молчание – золото».
12.12.2018 Газета Берег
Проект Нелли Фроловой «Архитектурные прогулки», в рамках которого участники познавательных экскурсий уносят с собой зарисовки, набирает все большую популярность.
08.12.2018 Газета Берег
Наша газета продолжает серию публикаций, посвященных 100-летию ВГУ. На этот раз речь пойдет о ВГУ в интернациональном аспекте.
04.12.2018 Газета Берег
xok - Администрация 12 декабря тверские хоккеисты в гостевом матче первенства НМХЛ уступили нашей команде с крупным счетом 0:6.
18.12.2018 Администрация
Кубок молодых команд 2018 - РАНХиГС 13 декабря 2018 года прошел Кубок молодых команд Воронежской лиги КВН, среди 12 городских учебных заведений.
18.12.2018 РАНХиГС
В Калининграде прошел традиционный открытый Всероссийский турнир по вольной борьбе среди спортсменов 2002-2003 годов рождения на призы Гранита Торопина – заслуженного тренера СССР,
14.12.2018 Газета Берег
Ряды воронежского «Бурана» позавчера покинул один из самых результативных защитников в истории отечественного хоккея, двукратный чемпион страны, победитель юниорского и молодежного мировых первенств Кирилл Кольцов.
14.12.2018 Газета Берег
Футбольная национальная лига признала полузащитника «Факела» Михаила Афанасьева лучшим игроком Олимп-Первенства ФНЛ по итогам ноября.
12.12.2018 Газета Берег
В Воронеже начали поиски 16-летнего парня - РИА Воронеж Юноша перестал выходить на связь 9 декабря. Волонтеры поискового отряда «Лиза Алерт Воронеж» опубликовали ориентировку на пропавшего 16-летнего Максима Азарова во вторник, 18 декабря.
18.12.2018 РИА Воронеж
Источник: tv-gubernia.ru На дорогах Воронежской области в понедельник, 17 декабря, полицейские поймали 18 водителей, которые управляли авто, находясь в состоянии алкогольного опьянения.
18.12.2018 Slovosti.Ru
В Воронежской области за сутки   зарегистрировано 119 ДТП, из них в областном центре – 95, на федеральных трассах – 2, в районах области – 22.В  4 ДТП  травмы различной степени тяжести получили 6 человек.
18.12.2018 ГУ МВД Воронежской области