Участники заседания президиума Правительства Воронежской области, которое 11 сентября провёл губернатор Алексей Гордеев, обсудили, как повысить эффективность муниципального земельного контроля.
В настоящее время, как пояснил руководитель Департамента имущественных и земельных отношений области Сергей Юсупов, выявление нарушений в сфере земельного законодательства осуществляется по результатам плановых и внеплановых проверок. Их проводят органы местного самоуправления в рамках муниципального земельного контроля и федеральные органы исполнительной власти в рамках государственного земельного надзора.
В июле 2016 года был принят областной закон о муниципальном земельном контроле. Ранее полномочия по земельному контролю были закреплены законодательством за органами местного самоуправления сельских (городских) поселений, которые зачастую не обладали достаточными финансовыми и кадровыми ресурсами. Вместе с тем, федеральным законодательством установлена возможность наделения органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями по осуществлению муниципального земельного контроля на территории сельских поселений.
Сергей Юсупов доложил, что, в соответствии с поручением губернатора, департаментом совместно с правовым управлением облправительства подготовлен проект областного закона о внесении изменений в Закон Воронежской области о муниципальном земельном контроле. В частности, полномочия по муниципальному земельному контролю закрепляются за органами местного самоуправления муниципальных районов.
Докладчик предложил рассмотреть проект в ходе парламентских слушаний с участием представителей органов местного самоуправления и федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, поскольку перераспределение полномочий повлечет дополнительные бюджетные расходы на организационно-штатные мероприятия.
Кроме того контрольные мероприятия можно будет проводить в отсутствие правообладателей земельных участков при условии их надлежащего уведомления о проведении проверки. Ранее этим обстоятельством часто пользовались недобросовестные собственники земель, чтобы избежать проверок.
Данные изменения подготовлены в целях приведения областного законодательства в соответствие с федеральным.
В своём докладе Сергей Юсупов озвучил и ряд цифр. Так, по результатам анализа деятельности органов местного самоуправления в рамках муниципального земельного контроля выявлено, что в 2016 году органами местного самоуправления проведено 1097 плановых и 609 внеплановых проверок, в 2017 году - 773 плановых и 256 внеплановых проверок. Высоких показателей достигли 12 муниципальных образований. Однако для повышения эффективности органам местного самоуправления необходимо активизировать работу по муниципальному земельному контролю в части выявления нарушений земельного законодательства и взаимодействию с федеральными органами исполнительной власти.
Выступая в качестве содокладчика, руководитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области Елена Перегудова подтвердила, что передача полномочий на районный уровень действительно должна повысить эффективность мероприятий земельного контроля.
Как сообщила пресс-служба облправительства, губернатор предложил председателю Воронежской областной Думы Владимиру Нетесову взять этот вопрос на контроль и рассмотреть представленный законопроект на осенней сессии.
Источник: Газета "Коммуна"