О чем рассказало таинственное письмо губернатора Гордеева в федеральное правительство
На отраслевом портале milknews.ru, посвященном проблемам молочной промышленности, появилась очередная информация о фальсификациях в «молочке». На этот раз ньюсмейкерами выступили не общественники, не контролеры, а российский премьер Дмитрий Медведев и воронежский губернатор Алексей Гордеев.
«Председатель Правительства РФ дал поручение разобраться с ситуацией с фальсификатом молочной продукции, - написали журналисты портала. - Такое решение стало следствием обращения губернатора Воронежской области Алексея Гордеева»
Стандартная жалоба на обычную ситуацию
В таинственном письме Гордеев якобы указал на то, что ситуация с фальсификатом в молочной отрасли становится критической.
«В рамках проведенных совместных мероприятий Роспотребнадзора и правительства Воронежской области выявлено, что количество фальсифицированной молочной продукции колеблется от 10 до 20%. Бывший министр (это коллеги вспомнили про прошлое Гордеева - ред .) довольно резко назвал молочный бизнес «теневым» и дезориентирующим, нарушающим права потребителей сектором.
Ну и далее - о том, что губернатор ходатайствует о четком разграничении понятий «пищевое пальмовое масло» и «техническое пальмовое масло», об ужесточении санкций за фальсификацию продуктов - вплоть до уголовной ответственности.
Медведев выдал предписание своим замам и главам ведомств разобраться с вопросом.
В общем-то, информация. Не в первый и, боимся, не в последний раз лидеры ветвей власти объявляют поход на такое всеобщее зло, как молочный фальсификат. По ряду ключевых слов можно было догадаться, что базовая информация исходит от Аркадия Пономарева – депутата Госдумы от Воронежской области и лидера всероссийского Молочного союза. Это тоже стандартная ситуация.
Информационная черная дыра
Но настораживало другое. Несмотря на социальную значимость документа, о нем не написали ни в регионе, ни в федеральном правительстве, ни даже на ресурсе Молочного союза, который возглавляет фактический соавтор инициативы.
Единственным источником информации был milknews, принадлежащий конкурирующему цеховому сообществу – «Союзмолоку».
Именно этот сайт на днях уже произвел одну «бурю в стакане молока» - взбудоражил и прессу, и общественность, напомнив о требованиях Минсельхоза сопровождать каждую партию продукции ветеринарным сертификатом. По прогнозам «Союзмолока», это грозило исчезновением традиционной продукции с прилавков.
Об этом требовании уже и сам Минсельхоз уже забыл, да и не требованием это оказалось, а «рекомендацией», которую, разумеется, никто не исполняет и исполнять не думает.
Может, молочная общественность решила организовать еще немного «шума из ничего»?
- Да нет, письмо такое существует, более того, его копия лежит сейчас у меня на столе, - сказал Аркадий Пономарев, когда мы, наконец, смогли дозвониться до него. – Цитирую резолюцию: Шувалову, Дворковичу, Поповой - главе Роспотребнадзора… «Ситуация с пальмовым маслом плохая. Разберитесь с фальсификатом, представьте согласованные предложения… Срок исполнения - 14 дней». Само письмо зарегистрировано 3 марта, резолюция датирована 14-м, – значит, к концу марта уже можно ждать каких-то результатов.
Маловато будет
Глава Молочного союза не отрицал, что письмо содержит в том числе и предложения, исходящие от его сообщества. Но вот с цифрой, обозначающей масштаб фальсификаций (10-20%) не согласен: маловато будет.
- Системного подхода к подобного рода статистике у нас в стране нет, - пояснил он. – "Самые официальные" данные появляются после проверок и контрольных проверок Роспотребнадзора. Если проверено два образца и один из них признан фальшивым – пишем 50%. расширенная проверка выявляет из 100 образцов 10 фальшивок - фиксируем 10%. В среднем получается 30%. Примерно таков алгоритм появления официальных цифр. Но куда девается пальмовое масло, которое ввозится в страну согласно таможенных деклараций? Производитель закупает 1000 тонн молока, а реализует 1300 тонн той же жирности – эти чудеса официальная статистика не отражает.
По его профессиональным оценкам, реальный процент фальсификата - 30 или немногим более процентов, но может с помощью «друзей из Белоруссии» в определенные моменты доходить и до 50%.
В Воронежской области ситуация лучше, чем в среднем по стране - но никак не ниже среднего острота проблемы поставок суррогата в социальные учреждения. Существующая система тендеров открывает двери для продуктовых подделок нараспашку.
…Зато водка – полезнее для бюджета!
Сегодня парламентарий Пономарев акцентирует свои предложения на карательном аспекте: увеличить штрафы за фальсификат до 3 млн рублей с физических лиц и до 10% с годового оборота юрлиц. При выявлении повторных случаев фальсификации продукции - ввести уголовную ответственность для нарушителей.
И в своем письме Гордеев солидаризуется с драконовскими предложениями молочников!
Пожалуй, это самое здравое из всего пакета предложений, содержащихся в письме «бывшего министра». В остальном есть сомнения – например, в предложении « вывести информацию о содержании трансизомеров жирных кислот на упаковку». До сих пор никакие упражнения с этикетками не приводили к очищению рынка. Наоборот – требования наносить пометки «спред», «молокосодержащий», «сырный» и т.п. продукт – каждый раз приводили к паническому бегству производителей из легального сектора.
А ужесточение наказания по сути лишь примерно уравняет наказания за фальсификацию водки и молока. Почему до сих пор за водку взыскивали строже – понятно. Это же покушение на акциз, интерес государства, а подделка молока – всего лишь ущемление интересов граждан.
То, что мы уравняем и даже чуть-чуть выше поставим интерес гражданина – идеологически правильно.
От простого – к сложному
Остается вопрос: почему такие простые истины оказались так труднодоступны для воронежского потребителя информации – в отличие от очередной порции аварий, убийств и изнасилований?
Наш эксперт, экономист и политолог Павел Губанов выдвинул версию: скорее всего, такая информация на официальных ресурсах федерального и регионального правительств будет выглядеть несколько некорректно. Во-первых, это уже не первое начинание федералов по борьбе с фальсификатом – и все они были, мягко говоря, неоднозначны по результатам. Мягко говоря, ничтожны.
Кроме того, получается, что и Гордеев, и Медведев участвуют в продвижении лоббистских инициатив?
Ну, официальным ресурсам, может, говорить на эту тему некорректно. А нам - корректно! Потому что это тот редкий случай, когда интересы производителей и покупателей объективно совпадают.
Интересы «молочных братьев»
Самый сложный вопрос – а почему обнародовал информацию именно «Союзмолоко»? На него можно ответить, только проследив историю инициатив и «конкурирующей фирмы» за последние год-полтора.
Контрольный пакет в этом "некоммерческом" сообществе держат PepsiCo и «Данон», в чьих интересах - отстаивать умеренную статистику фальсификаций. Когда в СМИ прошла информация о том, что это зло достигает в стране 80%, «Союзмолоко» устроил истерику: ведь это автоматически означало, что и PepsiCo и «Данон» - тоже фальсификаторы. Побежали к Медведеву, Медведев вступился за «отечественных производителей. Цифры публикаторы дезавуировали.
Гордеев в письме использовал приятные для «Союзмолока» данные – и этого оказалось достаточно для публикации. Хотя, как мы поняли, ни о какой корректности таких цифр речь не может идти в принципе.
Ну, это уже такие дебри и тонкости, что рядовому потребителю явно не интересно.
Автор: Александр Саубанов